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克什克騰旗人民政府辦公室關于印發2019年經棚鎮棚戶區改造房屋征收補償安置實施方案的通知
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各相關街道管理辦公室,旗直有關部門:
  《2019年經棚鎮棚戶區改造房屋征收補償安置實施方案》已經2019年旗人民政府第五次常務會議研究通過,現印發給你們,請結合各自實際,認真組織實施。

                             2019年6月21日
2019年經棚鎮棚戶區改造房屋征收補償安置實施方案
  為進一步加快經棚鎮棚戶區改造步伐,完善城鎮服務功能,改善鎮區人居環境,保障房屋被征收人合法權益,根據旗委、政府确定的棚戶區改造任務,按照《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590号)、《關于進一步加強統籌協調用好棚戶區改造貸款資金的通知》(建保〔2014〕155号)、《内蒙古自治區人民政府關于做好房地産去庫存工作進一步促進房地産業穩步發展的意見》(内政發〔2016〕26号)、《内蒙古自治區國有土地上房屋征收與補償條例》和《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》要求,結合我旗實際,制定本實施方案。
  一、征收目的、依據和範圍
  (一)征收目的。棚戶區改造。
  (二)征收依據。《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590号)、《内蒙古自治區國有土地上房屋征收與補償條例》、《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》、《克什克騰旗土地利用總體規劃》和《克什克騰旗經棚鎮城市總體規劃》。
  (三)征收範圍。北新村地段:北至經十街(烏蘭布統街),南至衛生隊,東至東山根,西至東環水泥路。
  征收房屋約290套(以實際征收戶數為準)。
  二、拟征收房屋基本情況
  上述拟征收房屋主要為磚木及其它結構,房屋總建築面積約3.4萬平方米,總占地面積約5.3萬平方米。
  三、征收與補償基本原則
  堅持決策民主、程序正當、補償公平、結果公開原則。
  四、征收主體、征收部門及實施單位
  (一)征收主體:克什克騰旗人民政府負責統籌協調全旗房屋征收與補償工作。
  (二)征收部門:旗住建局為房屋征收部門。
  (三)征收實施單位:旗住建局委托西拉沐淪街道管理辦公室具體負責房屋征收補償與實施工作。
  五、房屋征收補償簽約期限
  房屋征收實施單位與房屋被征收人簽訂補償安置協議期限為:被征收房屋評估結果公示結束之日起30日内。
  六、房屋征收評估工作
  (一)評估機構的确定。房地産價格評估機構在征收部門公示評估機構10日内由被征收人協商選定;若協商不成,通過投票方式确定,由公證處進行公證。
  (二)評估結果複核與鑒定。被征收人對評估确定的被征收房屋價值有異議的,可自收到評估報告之日起10日内,向房地産價格評估機構申請複核評估;對複核結果有異議的,可自收到複核結果之日起10日内,向被征收房屋所在地的評估專家委員會申請鑒定。
  七、補償方式和補償标準
  (一)征收個人住宅,被征收人可以選擇貨币補償或房屋産權調換方式補償。
  1.被征收人選擇貨币補償的,按照有證房屋同等建築面積、類似新建商品住宅市場價格予以補償。
  2.被征收人選擇産權調換的,由平房調換至多層住宅的,按被征收有證房屋建築面積1:1.2的比例安置;由平房調換至高層住宅的,按被征收有證房屋建築面積1:1.3的比例安置;由多層住宅調換至多層住宅的,按被征收有證房屋建築面積1:1的比例安置;由多層住宅調換至高層住宅的,按被征收有證房屋建築面積1:1.1的比例安置。
  被征收人要求增加安置房面積超出應安置房屋面積30平方米以内(含30平方米)的,結算價格按由被征收人選定的評估機構評估确定的安置房市場價格下浮20%結算,增加安置面積超出30平方米以上部分按市場價結算。
  (二)選擇房屋産權調換的被征收人同時符合下列條件的,可增加安置房面積,超出應安置面積且在人均30平方米以内部分,按評估機構評估确定的安置房市場價格下浮20%結算,超出人均面積30平方米以上部分按安置房市場價結算。
  1.三代(或三戶)以上家庭共同居住。
  2.戶口簿記載常駐人口與實際居住人相符。
  3.共同居住人系直系親屬且經棚鎮區無其它住房。
  4.征收部門、街道管理辦公室共同公示7日後無異議。
  (三)征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,可優先給予住房保障。
  由被征收人提出申請,旗房産管理所組織相關部門對被征收人申請進行審核。審核後,在各房屋征收現場設立公示欄,将符合住房保障條件的被征收人基本信息進行公示,公示7日後,公示無異議符合條件的被征收人享受自治區政府文件規定的關于“普遍實施根據市場租金價格的一定比例,實行分類長期貨币化補助”的住房保障政策。
  (四)被征收人住宅房屋建築面積低于50平方米,被征收人選擇産權調換的,産權調換面積不得低于50平方米,50平方米以内不找差價;被征收人選擇貨币補償的,最低補償金額不得低于房地産價格評估機構确定的類似新建商品住宅市場價格平均售價購買50平方米住宅的金額。
  (五)征收住宅房屋,附屬房屋執行下列規定:
  被征收房屋實有建築容積率0.75以内房屋登記面積以外部分的附屬房屋,已建磚木結構或磚混結構的最高補償不超過1400元/平方米,未建部分的土地補償為700元/平方米;實有建築容積率0.75至1.0之間部分的附屬房屋,補償為500元/平方米,未建部分的土地補償為300元/平方米;實有建築容積率超過1.0部分的附屬房屋,補償為200元/平方米。
  突擊搶建、未經審批在原有建築物上後加建的建築物、構築物等一律不予補償。
  (六)被征收房屋室内裝修裝飾補償金額,由房地産價格評估機構評估确定。補償标準按房屋登記建築面積計算,精裝修一般不超過300元/平方米,普通裝修一般不超過200元/平方米。
  (七)征收住宅房屋的,應向被征收人支付搬遷費。搬遷費按有證房屋面積計算,标準為15元/平方米,每戶不低于1000元,選擇産權調換的補償2次;選擇産權調換的被征收人在産權調換房屋交付前自行過渡安置,由征收部門支付臨時安置費。臨時安置費按有證房屋面積計算,每月為15元/平方米,每戶每月不低于1000元,過渡期限自被征收人搬遷并交付被征收房屋之日起至2020年12月31日;逾期安置,自逾期之月起,雙倍發放臨時安置費;征收部門提供周轉用房的不支付臨時安置費。
  被征收房屋為生産用房的,搬遷費補償标準為房屋評估金額的2.5%;對其它非住宅房屋的搬遷費用,搬遷費補償标準為房屋評估金額的1.5%。
  (八)被征收非住宅房屋的價值由房地産價格評估機構評估确定後,進行貨币補償。非住宅房屋是指被征收房屋所有權證用途欄内标明為“商業”、“工業”或“倉儲”等非住宅用途的房屋。具體征收補償辦法按照《克什克騰旗人民政府辦公室關于印發<克什克騰旗經棚鎮國有土地上非住宅房屋征收補償辦法(試行)>的通知》(克政辦發〔2017〕196号)執行。
  (九)征收非住宅房屋造成停産停業損失的,其停産停業損失補償标準為被征收房屋價值的3%。
  被征收人認為其停産停業損失超過依照前款規定計算的補償費的,應向房屋征收部門提供房屋被征收前3年的效益、納稅憑證、停産停業期限等相關證明材料。房屋征收部門應當與被征收人共同委托依法設立的評估機構對停産停業損失進行評估,并按照評估結果支付補償費。
  被征收人不能提供上述相關證明材料的,則按其被征收房屋價值的3%執行。
  (十)征收範圍内二層以下(含二層)産權性質為住宅,但已依法取得營業執照而改為經營性用房的征收補償,按經營狀況及納稅等實際情況給予适當補償。
  被征收人提供納稅證明材料的,房屋征收部門與被征收人共同委托依法設立的評估機構,結合其經營狀況、淨收益等因素進行評估确定。
  被征收人不能提供納稅證明或按規定免稅證明材料的,營業執照與實際經營場所一緻的,一次性補償9000元。
  (十一)被征收房屋屬于公有住房,公有住房承租人符合房改政策的,可以按照房改政策購買被征收房屋,征收部門應當對其按照被征收人予以補償。
  (十二)被征收房屋的下列附着物、設施補償:
  1.空調遷移費補償400元,有線電視遷移費補償400元。
  2.養殖花卉(草)、飼養鳥類、魚類、雞、牛等,補償實際發生的鎮區之内搬運費。
  3.管井每眼800元。
  4.楊、柳、榆樹等未成材的,每棵補償8-12元,每平方米補償不超過12棵,成材的按市場價補償。
  5.果樹結果的按産量每棵補償200-500元,苗木每棵4-8元,每平方米補償不超過15棵。
  6.葡萄結果的每棵補償120-180元,未結果的每棵補償25元,每平方米補償不超過4棵。
  八、獎勵政策
  自評估結果公示結束,簽約時限15日内簽約的,每戶獎勵人民币20000元;在簽約時限第16日至第22日簽約的,每戶獎勵人民币10000元。在簽約時限第22日後簽約的不予獎勵。
  在房屋征收實施單位通知搬遷時限内搬遷的,每戶獎勵人民币10000元。超過搬遷時限搬遷的,不予獎勵。
  九、未登記建築的處理
  房屋征收範圍内未經産權登記的房屋,由旗人民政府組織旗住建、自然資源、房産等有關部門依法進行調查、認定和處理。對違法建築和超過批準期限的臨時建築,不予補償。
  十、安置選房
  (一)安置房源。旗人民政府在經棚二中東側地段新建住宅小區,用于安置選擇房屋産權調換方式的被征收人。
  (二)安置原則。按照經棚鎮城市總體規劃要求,本次征收均采取異地安置方式予以安置。
  (三)選房原則。根據簽訂征收補償協議先後順序,選擇回遷安置樓房号。
  (四)選房辦法。已簽訂房屋征收補償協議的被征收人,按照簽訂協議順序分批次集中選房1次(即開始簽訂房屋征收補償協議當天簽訂協議的被征收人為第一批次,第二天簽訂協議的被征收人為第二批次,以此類推)。集中選房後,再簽訂征收補償協議的被征收人可按簽訂協議先後順序在剩餘房源中選擇。
  選房批次及名單由房屋征收實施單位以每個簽訂協議日為節點定期公布,集中選房時間另行通知。
  選擇房屋産權調換現房的被征收人,在現有回遷安置房源中集中選房。
  (五)選房步驟。
  1.房屋征收實施單位核實被征收人的身份證原件及複印件、補償安置協議和房地産評估報告。
  2.被征收人根據簽訂協議先後順序抽取抽簽順序号。
  3.被征收人根據抽簽順序号抽取選房順序号。
  4.被征收人根據選房順序号在規定時間内參加選房。如在規定時間内未參加選房,并入下一批次重新抽簽選房。
  5.簽訂《克什克騰旗棚戶區改造項目房屋征收産權置換補償協議》。
  6.房屋征收實施單位公示選房人和所選房号。
  7.被征收人到房屋征收實施單位繳納差價款,辦理相關入住手續。
  8.被征收人到旗房産管理所繳納大修基金、登記費、交易手續費等費用,辦理房屋所有權證。
  選房過程由公證處公證,旗審計、财政等部門全程監督。
  十一、補償決定
  房屋征收部門與被征收人在征收補償方案确定的簽約期限内,達不成補償協議和被征收房屋所有權人不明确的,或評估結果經專家委員會鑒定後,被征收人對補償仍有異議的,由旗人民政府按照征收補償實施方案作出補償決定,依法送達房屋被征收人,并在房屋征收範圍内予以公告。
  被征收人在法定期限内不申請行政複議或不提起行政訴訟,并在補償決定規定期限内不搬遷的,由旗人民政府依法申請旗人民法院強制執行。
  十二、其它
  (一)旗住建、财政、自然資源、發改、人社、文體、公安、市場監管、稅務等部門應當依照其職能職責及本方案要求,密切配合,确保房屋征收與補償工作順利進行。
  (二)被征收房屋的性質、面積和用途以房屋權屬證書标明為準;被征收房屋無房屋權屬證書的,以房屋登記簿記載為準。房屋權屬證書與房屋登記簿記載不一緻的,除有證據證明房屋登記簿确有錯誤外,以房屋登記簿為準。
  (三)征收範圍确定後,單位和個人在征收範圍内不得進行下列活動:新建、改建、擴建、裝修房屋、改變房屋和土地用途,否則不予補償。
  (四)簽訂征收補償協議和領取補償款時,被征收人必須親自辦理,不能親自辦理的可出具經公證機關公證的書面委托書,由被委托人代為辦理。房屋産權登記人已故但尚未辦理所有權變更手續的,應先辦理繼承,再由房屋所有權繼承人辦理相關征收手續。
  (五)對被征收房屋存在租賃關系的或設有抵押權的,自房屋征收實施單位通知被征收人搬遷之日起,被征收人自行解除租賃或抵押關系,征收部門不承擔房屋租賃、抵押及産權糾紛所産生的任何經濟和法律責任。
  被征收人在房屋征收實施單位通知的搬遷期限内搬遷完成的,房屋征收部門收取被征收房屋鑰匙。逾期搬遷的取消獎勵。
  (六)被征收房屋發生的水、電、煤、暖、有線電視等相關費用由被征收人自行結清。簽訂補償協議後,被征收人不得私自拆卸原房屋結構和附屬設施,違者按協議補償價格雙倍賠償并在征收補償款中扣除。
  (七)如被征收人為享受相關政策而弄虛作假,一經查實,依法追究相關當事人的責任。
  (八)實行陽光征收,确保征收信息公開。公開發布征收決定、補償決定;公開征收與補償政策、辦事程序;公開房屋征收機構、選定評估機構和征收工作人員名單;公開房屋調查基本情況、分戶評估、補償及安置情況等。廣泛接受被征收人和社會各界監督。
  (九)房屋被依法征收的,土地使用權同時收回。
  (十)本方案未盡事宜,按照《國有土地上房屋征收與補償條例》、《内蒙古自治區國有土地上房屋征收與補償條例》和《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》執行。
  (十一)法律、法規及規範性文件另行規定的,按其規定執行。
  (十二)本方案由旗住建局負責解釋。

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